Версия для слабовидящих


12.11.2018
ОБЪЯВЛЕНИЕ

11.10.2018
Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

Муниципальные образования Кировской области

Правительство Кировской области

КОГАУ "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

"Официальный интернет-портал правовой информации"

О базовых станциях мобильной связи


О базовых станциях мобильной связи (28.04.2018)

Обеспечение населения Кировской области качественными услугами связи является важной задачей Правительства Кировской области, министерства информационных технологий и связи Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области. Операторы связи, предоставляющие услуги связи на территории Кировской области, проводят мероприятия по улучшению качества предоставляемых услуг, осуществляют расширение зоны охвата услугами связи.

Одним из первых и важных этапов строительства базовых станций мобильной связи является отнесение земельного участка к конкретной категории земель с определением вида разрешенного использования.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540. Примечанием 2 к данному приказу установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. Министерством экономического развития Российской Федерации были даны разъяснения по примечанию к приказу. Согласно данным разъяснениям положения примечания 2 следует понимать как дополнение к любому из видов разрешенного использования, указанного в классификаторе, если иное прямо не запрещено федеральным законом. Размещение указанных в этом примечании антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка. Таким образом, размещение антенных опор на земельных участках, в видах разрешенного использования которых специально не оговорено размещение объектов связи, допустимо.

Кроме того, часто возникает вопрос необходимости выдачи органом местного самоуправления разрешений на строительство объектов связи.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен перечень случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется. В соответствии с пунктом 6 приложения к постановлению Правительства Кировской области от 18.05.2017 № 65/245 «Об утверждении перечня иных случаев, помимо предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешения на строительство не требуется» выдача разрешения на строительство не требуется при строительстве, реконструкции сооружений связи: линейно-кабельных сооружений, кабельных линий электросвязи, а также антенных опор, представляющих собой железобетонную, металлическую коническую или цилиндрическую опору (высотой до 33 метров включительно) либо металлическую пространственно-стержневую конструкцию (высотой до 45 метров включительно), опирающуюся на не заглубленные в грунт железобетонные конструкции. Для антенных опор, представляющих собой железобетонную, металлическую коническую или цилиндрическую опору, высотой до 33 метров включительно, постановлением не установлено ограничений по техническому решению крепления таких опор в земле.

На основании вышеизложенного для установки антенных опор, представляющих собой железобетонную, металлическую коническую или цилиндрическую опору (высотой до 33 метров включительно), вне зависимости от глубины заложения железобетонных конструкций, к которым осуществляется крепление таких опор, выдача разрешения на строительство не требуется.

Дополнительно информируем, что в соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

По вопросу безопасности здоровья граждан, влияния электромагнитного излучения сообщаем следующее. Антенны и оборудование мобильной связи подлежат обязательной сертификации, оборудование неоднократно доказывает свою надежность и безопасность при многолетних тестированиях. Перед тем, как запускать оборудование в эксплуатацию, операторы связи получают разрешительные документы, а именно экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Кировской области. Эти документы получаются на стадии проектирования и отражают соответствие проектного решения требованиям действующих СанПиН. После завершения строительно-монтажных работ и ввода базовой станции в эксплуатацию проводятся измерения уровня электромагнитного излучения от оборудования базовой станции. В дальнейшем операторы связи проводят регулярные повторные измерения, контролируемые указанными санитарными службами. Повторные измерения проводятся либо при изменении состава оборудования (например, при модернизации), либо один раз в три года.

В процессе жизнедеятельности человек постоянно находится в зоне действия электромагнитного поля Земли (далее – ЭМП). Такое поле, называемое фоном, имеет определенный уровень на каждой частоте, который не наносит вреда здоровью человека, и считается нормальным. Распространяемые антеннами мобильной связи радиоволны также создают ЭМП, уровень которого и замеряют специалисты санитарных служб. Уровень ЭМП создаваемого антеннами равен 0,26 мкВт/см2 (0,00026 Вт), тогда как предельно допустимый уровень (далее – ПДУ) согласно СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» составляет 10 мкВт/см2. Стоит отметить, что в России санитарные нормы одни из самых строгих. Например, ПДУ ЭМП в Европе – 90 мкВт/см2, в США – 100 мкВт/см2. В то же время временно допустимый уровень ЭМП от мобильных телефонов в России определен в 100 мкВт/см2, то есть
в 10 раз выше, чем от совокупного ЭМП антенн базовой станции. Мобильные телефоны действительно являются приемопередающими устройствами, которые большинство граждан используют, непосредственно поднося к голове. Сравнив уровни ЭМП, создаваемые мобильным телефоном (в пределах от 0,10 до 200 мкВт/см2 в зависимости от модели и режима работы телефона) и антеннами базовой станции (0,26 мкВт/см2), можно понять ничтожность уровня ЭМП базовой станции.

С ростом числа абонентов мобильной связи увеличивается и плотность размещения базовых станций для поддержания и улучшения качества связи. А чем больше базовых станций находятся на определенной площади, тем ниже мощность их антенн, соответственно снижается и уровень ЭМП от базовой станции. Мощность телефона в режиме разговора управляется базовой станцией, чем ближе телефон к базовой станции, тем меньшая мощность необходима для поддержания сигнала связи. Поэтому уплотнение операторами сотовой связи размещения базовых станций позволяет производителям мобильных телефонов постепенно снижать мощность их передатчиков, а, следовательно, и влияние на человека.

Радиоволны, исходящие от базовой станции, имеют направленный характер. Их распространение происходит в плоскости, параллельной горизонту, и направлениях, свободных от городской застройки, для обеспечения распространения сигнала мобильной связи. ЭМП не направляется в вертикальной плоскости – это необходимое условие нормального функционирования мобильной связи. Антенна распространяет пучок радиоволн только в узком секторе, направленный в свободное пространство. Таким образом, сам объект, на котором располагается базовая станция, вообще не подвергается прямому воздействию создаваемого ЭМП, оно находится в так называемой «теневой зоне». Необходимо отметить, что жители домов, в направлении которых расположена антенна базовой станции, не подвергаются вредному воздействию, так как напряженность ЭМП быстро уменьшается с расстоянием. Безопасность работы базовой станции также просчитывается на стадии проектирования.

В связи с вышеизложенным ЭМП базовой станции незначительное и не способно повлиять на здоровье человека.

Дата создания: 28.04.2018 09:07

Дата последнего изменения: 28.04.2018 09:07